首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心定期梳理ESG相关国际国内政策法规、业界动态，并基于专业优势进行评论与解读，形成月报或双周报在公众平台进行发布。本期将推出ESG月报（1201—1231）。
本期目录： 政策法规 5. Wells Fargo富国银行退出净零排放银行联盟（NZBA），引发争议（2024-12-23） ESG月报 首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心 2024.12.01-2024.12.31 政策法规
1. 瑞士政府就修订《气候披露条例》展开磋商，探讨公司与国际标准对接并支持2050净零目标（2024-12-06）
https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/media-releases.msg-id-103451.html
2.欧洲推出非上市中小企业自愿可持续性报告标准（2024-12-12）
欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）宣布推出一项针对非上市中小企业（VSME）的自愿可持续性报告标准，旨在帮助微型企业和中小企业以更简化和一致的方式披露ESG相关信息，以满足大型公司和金融机构对供应链ESG数据的需求。
VSME可持续报告标准通过引入“如果适用”原则，取代了CSRD中复杂的重大性分析方法，使企业能够更灵活地披露与欧盟可持续性报告标准（ESRS）主题一致的信息。同时，EFRAG计划在2025年采取多项支持举措，包括发布指南和教育材料、组织增强意识的活动以及监测相关工具和平台的开发，以此来帮助中小企业更顺畅地实施新标准。
3.中国财政部联合其他九个部门发布企业可持续发展信息披露标准（2024-12-17）
https://www.china-briefing.com/news/china-releases-esg-reporting-standards-for-businesses/
4.加拿大可持续标准委员会推出全国性可持续性披露标准（CSDS）（2024-12-18）
2024年12月18日，加拿大可持续性标准委员会（CSSB）推出全国性可持续性披露标准（CSDS）。此标准与国际财务报告准则（IFRS）的全球报告基线保持一致，旨在帮助加拿大企业提高披露的一致性和可比性。
CSDS由两部分组成：CSDS 1规定披露与可持续发展相关的重大财务信息的总体要求，CSDS 2聚焦于披露有关关键气候相关风险和机遇的重大信息。CSDS1和CSDS2现已纳入《加拿大注册会计师手册-可持续发展》。
CSSB在决定过渡性豁免时，还考虑了市场对可持续性披露和其他因素的总体准备情况。最终标准包括最初提议的所有过渡性豁免（生效日期、超出气候范围的可持续性报告的起始日期、温室气体范围3排放报告），以及额外过渡性豁免条款，具体包括与财务报表一致报告的开始日期、情景分析的量化方面，以及温室气体范围3排放报告的进一步过渡期豁免措施。
5.纽约州长签署《气候变化超级基金法案》，要求化石燃料公司承担达750亿美元气候适应基础设施投资费用（2024-12-26）
2024年12月26日，纽约州长宣布签署《气候变化超级基金法案》，该法案采用“污染者付费”模式，要求化石燃料公司根据其温室气体排放比例，支付应对气候变化所需基础设施投资份额。该法案预计将在2050年前要求对气候危机负主要责任的大型石油和天然气公司支付750亿美元，约为每年30亿美元，用于纽约州的气候变化适应和复原工作。
《气候变化超级基金法案》借鉴了现有的州和联邦超级基金法律（该法律要求污染者资助有毒废物处理场的清理），使大型石油公司作为气候污染者对其造成的环境损害负有财务责任。
新立法在纽约现有的类似项目基础上进一步发展，这些项目要求对环境问题负责的实体协助支付清理费用，包括“闲置危险废物处置场计划”和“油污泄漏基金”。
在未来几十年内，州政府将在雨水排水系统、建筑节能冷却系统、沿海湿地恢复以及极端天气应对等领域进行重大投资，以应对气候变化带来的挑战。
https://www.nysenate.gov/newsroom/press-releases/2024/liz-krueger/governor-signs-climate-change-superfund-act
—ICVCM的认可证明Isometric符合严格的核心碳原则（Core Carbon Principles，CCP™）标准，包括有效的治理、透明度、跟踪以及强大的独立第三方验证和核查。他们还符合CCP关于减排和移除量的稳健量化、不重复计算以及可持续发展利益和保障的项目相关规则。
https://icvcm.org/integrity-council-confirms-isometric-meets-its-high-integrity-criteria
2024年12月18日，国际证监会组织（IOSCO）启动专门的网络，以支持各成员采用或使用ISSB标准。该网络的设立旨在推动新兴市场采纳和使用国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）的可持续报告标准，同时得到了ISSB的支持。
成长型经济体和新兴市场委员会（GEMC）的目标是支持新兴市场国家和地区采纳ISSB标准，具体包括帮助提升当地能力建设，以及提供区域层面的信息共享平台。GEMC成员关注的重点包括：提升对ISSB标准监督与执行的能力建设；深入研究如何通过《地区指南》和其他教育材料支持标准采纳；以及协助评估市场准备情况。
https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2024/12/iosco-gem-launches-support-network-issb-standards/
作为全球最大的零售商，沃尔玛公司（Walmart Inc.）曾承诺到2025年将运营温室气体排放减少35%，并在2030年减少65%。然而，2024年12月20日，沃尔玛发布的最新声明显示，由于低成本清洁技术的供应不足等多方面的挑战，公司可能无法实现此前设定的短期气候目标，并计划于明年重新评估其气候承诺。此前，沃尔玛公司在声明中显示，2023年由于业务扩张和其他外部因素，运营排放量较上一年增加了近4%。
尽管如此，沃尔玛仍致力于2040年实现零运营排放的长期目标，并强调这一目标的实现不仅依赖于公司自身的努力，还受到政策支持、基础设施建设和技术发展的制约。
https://www.ecotextile.com/2024122032831/fashion-retail-news/walmart-to-miss-interim-climate-targets.html
https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/wells-fargo-quits-net-zero-banking-alliance-texas-credits-state-anti-esg-probe-86887874
本轮新闻中Wells Fargo富国银行退出了净零银行联盟（Net Zero Banking Alliance, NZBA）。NZBA是在联合国支持下成立的组织，由120个成员组成，这些成员共同代表了全球近40%的银行业资产。根据承诺声明，成员银行承诺将自身运营产生的温室气体GHG排放以及其贷款和投资组合相关的GHG排放调整到与2050年实现净零排放路径一致。此外，各银行还承诺制定2030年的中期GHG减排目标。除NZBA以外，还有其他大量的行业协会和多利益相关方的协作计划在运行，以通过联合行动，提高企业在可持续性问题上的透明度和责任感。
一些气候组织正在成为诉讼调查的对象。2022年10月，由19名美国州检察长组成的联盟宣布对6家加入NZBA的银行——美国银行、花旗集团、高盛、摩根大通、摩根士丹利和富国银行进行调查。调查的原由是，NZBA的减排目标构成了一项联合行动，阻止化石燃料公司获得金融服务，因此这些银行参与NZBA可能违反消费者保护法和反垄断法。在诉讼压力下，联合国支持的“净零保险联盟”因成员大量退出而在今年4月解散。此外，若干重要成员退出了“气候行动100+”（CA100+）这一由投资者主导的倡议。
为了应对诉讼压力，一些组织开始采取各种措施来减小风险，包括：
●强调独立决策：通过明确表示每个成员将“独立地”制定自己的行动计划，组织试图避免被视为协调一致的行为，从而降低被指控为联合抵制或共谋的风险。
●基于科学的方法：强调所有行动都是基于最佳可用科学，这样可以证明这些决策是有事实依据和技术支持的，而非出于市场操纵的目的。
●非强制性合作：不强制要求成员遵守某一个标准，而是将其作为建议性的合作方式，这有助于减少因统一行动而带来的反垄断担忧。
从法律角度来看，反垄断法区分了协同行为和独立行为，前者受到更严格的审查，特别是涉及价格操纵和市场份额分配的行为被认为是违法的。但是，像NZBA这样的承诺，由于其目标是促进可持续发展且每个成员设定的是非约束性的个别目标，因此不太符合传统意义上的非法协同行为。此外，NZBA成员仍然为化石燃料行业提供金融服务的事实也削弱了指控的基础。另一方面，很多迫于压力退出气候组织的公司往往会声明继续支持气候变化。这些公司的行为是否会有所变化还值得观察。
